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2026-01-12 11:39:21
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省委十四届九次全会审议通过的《陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,大力发展首发经济、夜间经济、演艺经济、会展经济、赛事经济、冰雪经济、假日经济,加强公益性、基础性服务业供给。这是贯彻落实党的二十届四中全会审议通过的《建议》提出的“丰富高品质旅游产品供给,提高旅游服务质量”的具体实践。当前,陕西冰雪经济发展势头初显,但仍处于起步阶段,亟需破解瓶颈、系统推进,将冰雪“冷资源”转化为“热经济”。
一是强化规划引领,优化空间布局。建议编制出台《陕西省冰雪经济发展中长期规划》,明确“一核引领、两带联动、多点支撑”的空间布局。以西安都市圈为核心,辐射带动关中平原城市群,打造集培训、赛事、会展、研发、装备体验于一体的冰雪服务与创新中心,依托西安白鹿原滑雪场、翠华山滑雪场、际华冰雪·西安冰雪中心等现有滑雪场、室内冰雪运动综合体等设施基础,进行功能提升与业态融合,强化其冰雪经济的核心引领作用。同时,打造陕北冰雪运动休闲带和秦岭冰雪生态旅游带,陕北重点发展大众滑雪、竞技训练,秦岭侧重冰雪观光、亲子嬉雪、户外运动。支持各地依托资源禀赋,建设一批特色冰雪小镇、冰雪主题景区,避免一哄而上和低水平重复建设。
二是夯实设施基础,提升运营品质。加快建设连接主要冰雪场地的高速公路、旅游专线,优化公共交通线路与班次,探索开通冰雪旅游直通车、定制班线。鼓励现有雪场进行绿色化、智能化改造,引进高效节水造雪系统和节能设备。支持在西安等有一定资源和市场基础的城市建设更多室内滑雪馆、冰雪运动综合体。统一提升安全防护、医疗急救、游客服务设施的标准化水平。探索搭建以西安为中心的省级冰雪产业服务平台,整合资源发布、线上购票、预约培训、交通引导、安全预警等功能,提升游客体验和管理效率。
三是延伸产业链条,促进融合发展。依托西安的装备制造业优势,培育引进冰雪装备研发制造项目,重点攻关个人轻装备和场地易耗品,逐步向高端机械装备延伸。支持创作冰雪主题的文学、影视、演艺作品。策划“大唐冰雪嘉年华”“丝绸之路冰雪节”等具有西安文化IP特色的品牌活动,将西安丰厚的历史文化元素、民俗风情融入冰雪场景。大力发展冰雪培训、赛事经济,支持引进和培育高水平商业赛事。推动冰雪资源与康养、研学、会展、婚庆等结合,开发冬令营、团队建设、摄影采风等多元化产品,延长消费链条。
四是壮大市场主体,激发市场活力。坚持引育并举、大小协同,支持大型国有企业、文旅集团进入冰雪产业,打造具备全链条运营能力的行业龙头企业。鼓励龙头企业通过品牌输出、管理输出、资本运作等方式整合资源,提升产业集中度。在场地租赁、信贷融资、营销推广等方面加大对中小型冰雪场馆、俱乐部、培训机构的扶持力度,鼓励其聚焦细分市场,向专精特新发展。简化冰雪项目审批流程,在土地、用水、用电等方面给予合理政策倾斜。探索设立冰雪产业投资基金,引导社会资本参与。
六是加强宣传推广,塑造特色品牌。设计推广具有辨识度的形象标识和宣传口号,集中资源进行国内外营销,打造统一品牌。充分利用新媒体平台,与知名运动员、旅游达人、知名主播合作,策划话题营销,重点展示陕西冰雪产业的独特魅力与文化内涵。鼓励创作富含历史文化和现代时尚元素的冰雪宣传素材,通过短视频、直播、VR体验等多种形式拓宽传播渠道。建立常态化宣传机制,定期举办品牌推广活动,持续提升陕西冰雪产业的知名度和吸引力。深化区域合作,主动融入全国冰雪经济发展大局,与黑龙江、内蒙古、新疆等地区建立客源互送、线路互联、市场共享机制,共同做大冰雪旅游市场。(作者单位:陕西省社会科学院)返回搜狐,查看更多
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